Auditoría de la Ética Pública.

figura 1. Auditoría Pública (Gómez, 2012).

Curso. Ética en la Función Pública (05338). Profesora: Jennifer Arroyo C. Estudiantes: -Meibol Isaura Naughton Fonseca. -Stacy De Los Ángeles Espinoza Mena.  Universidad Estatal a Distancia, Costa Rica.  Carrera: Ciencias Criminológicas.  Introducción. El siguiente es una investigación realizada por dos estudiantes de la Universidad Estatal a Distancia de Costa Rica, en la cual se abarcarán temas como la Auditoría y la importancia que esta tiene en la Ética Pública, en especial para el control de la corrupción.  Esto con el objetivo de aprender más sobre la Ética en la Función Pública. Para cumplir con lo estipulado, se definirán los conceptos de auditoría y auditoría de la ética en la función pública, así como las fases que se llevan a cabo en ella, además se desea llevar al conocimiento de cuáles son los países o instituciones en las cuales se han llevado a cabo este tipo de actividad.  Otro de los objetivos es entender mejor la importancia que esta tiene para las instituciones, para mejorar ciertas actividades, y no dejar que la empresa caiga, es por ello que se da a la tarea de buscar en fuentes confiables tal información, para así poder desarrollarse en el presente blog, empezando con los conceptos principales a conocer... 1. Concepto de auditoría.   Para poder entender mejor lo que es una una auditoría de la ética pública, es necesario conocer el concepto de auditoría... En la página de emprende pyme (s.f.), se define a esta como un examen de algún proceso, mecanismo o sector, para ver cual es su rendimiento, se dice que estas siempre han sido consideradas como el examen y control de la situación económica de una empresa para conocer cuáles son las situaciones o cosas que van mal, cuáles están funcionando bien, y buscar una forma de mejorar. Lo cual esta se entiende como el sometimiento de las cuentas de una empresa a prueba para como ya se ha mencionado saber si las cosas marchan bien y hacia dónde se ha de ir a partir de los resultados...Este tipo de proceso ayuda a las empresas en la toma de decisiones con el fin de que la misma no fracase y al contrario se de un mejor servicio, ampliando sus servicios y ganando la confianza de las personas. Este tipo actividad, ayuda a implementar además un habito muy importante, como lo es la transparencia. La auditoría se divide en varios tipos, pero por el momento se van a tomar dos de las más conocidas las cuales son:   La primera prácticamente es como la misma palabra lo dice, se encargan del estudio internamente, los empleados encargados; más la segunda es cuando se contrata a un auditor externo, que no trabaje dentro de la empresa a realizar dicho examen...   1.2 Concepto de auditoría de la Ética Pública. Primera para definir este concepto, se definirá lo que la ética es: Ética: Es la disciplina argumentativa que busca fundamentar racionalmente lo que debemos hacer, para lograr el perfeccionamiento de cada ser humano, organización , y del conjunto de la sociedad (DERES, s.f.). En sí la ética es conjunto de valores, del comportamiento de una persona. En el sector público se habla de ética, cuando el empleado tiene valores, modales para atender al ciudadano, tiene la moral muy fuerte para no cometer actos fraudulentos los cuales dan paso a la corrupción. Es por ello que juntando todos estos conceptos con el de auditoria se llega a la conclusión de que: Auditoría de la Ética Pública: Es aquel estudio o examen de los actos realizados en un Gobierno o Institución Gubernamental, para buscar en qué se está fallando cuando suceden actos los cuales van contra las leyes, y la ética en especial, cuando se identifican actos como la corrupción, la violencia...Estos se toman y se ha de buscar una solución, y llegar al qué es lo qué se está haciendo mal para que esto suceda, con el fin de eliminar tal acto. Figura2. Ética Pública ( Palacios, 2016). En la página de la Contraloría General de la República de Costa Rica hay un documento en formato word llamado Guía Técnica para el desarrollo de Auditorías de la ética (2008), se le define como: El proceso sistemático, objetivo y profesional, el cual estudia el funcionamiento y la eficacia del marco institucional en materia ética, con el propósito de su fortalecimiento. Desde el punto de vista de la actividad de auditoría interna, se constituye en un estudio que esta ejecuta haciendo uso de sus competencias y potestades, así como de las técnicas y procedimientos de auditoría.

1.3. Importancia y necesidad de la Auditoría de la Ética Pública en el mundo.

Según el mismo documento creado por la Contraloría General de la República de Costa Rica (2008), esta, delimitada al programa ético, es fundamental a fin de determinar la observancia de las normas aplicables....Se dice que el examen del ambiente ético aporta información de gran importancia, principalmente en el momento de percepciones organizacionales y las acciones que deben emprenderse. Lo cual indica que esta es importante para estudiar los actos morales y éticos dentro de una determinada institución, con el fin de mejorar el servicio y la calidad del trabajo.
En cuanto a la necesidad de ella, se dice en el mismo documento que las auditorias de la ética conllevan una serie de beneficios que favorecen la toma de conciencia sobre este tema, ya que facilitan la  la implementación y el fortalecimiento de acciones éticas y previenen la corrupción y el fraude; y al mismo tiempo se deben responder a un enfoque sistemático coherente que se ejecute con regularidad, para agregar un verdadero valor agregado que ayude a que la organización, sus integrantes, y personas interesadas para que obtengan un comportamiento que se ajuste a los valores y principios éticos que se requieren para cumplir la meta (Contraloría General de la República de Costa Rica, 2008).  En definitiva esto ayuda mucho tanto personal de las instituciones como a la visión que el público tenga de la misma y es necesario implementarse en el mundo debido a que esto ayuda a que haya más transparencia, y las instituciones del Gobierno se ganen la confianza del pueblo. 

Figura3. Ética Pública (Castillo, 2015).

1.4. Fases de la auditoría de la ética pública. 

Las fases a continuación fueron tomadas de la Guía Técnica para el Desarrollo de Auditorías de la Ética (2008) creada por la Contraloría General de la República de Costa Rica;

Figura4. Planificación (Herrerera, s.f.).
A. Planificación: La auditoría interna en esta fase se encargará de determinar la incorporación de los estudios respectivos en el plan de trabajo anual. El punto de partida para llevar a cabo una auditoría de la ética, justo como se observa consiste en conocer y comprender el marco institucional en materia ética. Entonces es justo que dentro del plan y marco institucional se incorpore la ética y valores a realizar en la institución...

   

Figura5. Examen (Paula, 2017).

   B.  Examen: Aquí se proceden a ejecutar las pruebas, verificaciones, análisis, evaluaciones...Para comprobar si se podrán realizar con eficacia y eficiencia los objetivos planteados en el plan. Además de buscar estrategias para ayudar a mejorar, tales como encuestas a empleados...

 

C. Comunicación de Resultados: Para casi finalizar el proceso, la auditoría interna debe informar de forma verbal y escrita los resultados obtenidos, conclusiones y las recomendaciones del producto estudiado (en este caso el ámbito de la ética). Para esto primero debe remitirlo al máximo jerarca como principal encargado...

Figura5. Comunicación (Ruszkowski, s.f.)

figura6. Recomendación (Bravo, s.f.)

D. Seguimiento de Recomendaciones:

Basándose en los mecanismos de seguimiento, los cuales fueron realizados en la auditoría interna, se debe verificar por el buen funcionamiento y cumplimiento de las recomendaciones creadas de la auditoría de la ética. 

1.5. Países en los que se ha llevado a cabo una auditoría de la ética pública.

Según INTOSAI a través de su revista internacional de Auditoria Gubernamental publicada en el 2011, las auditorias de la ética que realizan en diversos países del mundo tales como:

-Arabia Saudita

Figura7. Diferentes países (Google imagenes, s.f.).

-Australia

-Azerbaiyán

-Alemania

-Brasil

-Canadá

-China

-Croacia

-Chipre

-Estonia y Tailandia

-Japón

-Lituania

-Samoa

.Rumania

-Suiza

1.6. Herramientas utilizadas para la auditoría de la ética pública.

Según la Contraloría General de la República de C.R.,  en su guía técnica para el desarrollo de auditorías de la ética (2008) las propuestas de herramientas para la elaboración de la auditoria ética son las siguientes:

A. Programa general de trabajo:  Actividades básicas que permiten la ejecución de la auditoria de la ética, mediante los objetivos y alcances, además de procedimientos de las fases del estudio

(planificación, examen, comunicación de resultados).

B. Guía para evaluar el marco institucional en materia ética:  listado de elementos necesarios para la organización

C. Guía para análisis FODA: análisis de fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas

D. Modelo de madurez: la valoración del grado de madurez de la organización con respecto a la materia ética.

E. Guías para entrevista: obtención de información para la técnica de entrevistas (administración superior y Titulares subordinados y otras instancias).

F.  Encuesta sobre el ambiente ético: listado de afirmaciones sobre las que el personal 

indica sus criterios.

A continuación se adjunta un vídeo relacionado con el tema que se ha ido desarrollando a lo largo de este blog, para ilustrar parte del mismo: 

La ética y la auditoría (Think, 2016).

Conclusión.

La auditoría de la ética es de un pilar fundamental en el sector público como el privado debido a que su objetivo primordial es determinar el correcto funcionamiento de la organización tanto de activos como del personal, en las distintas áreas que labores, buscando que se cumpla con una transparencia interna y externa. Esta al estar siendo empleada en pocos países a nivel mundial es necesario impulsar una expansión, pero además de asegurarse que se realice con ejecución adecuada. 

Especialmente en el ámbito público, ya que como se pudo mencionar en el tema desarrollado anteriormente, este ayuda a que la sociedad de un determinado país sea más participativo y confíe en las acciones que se realizan en el Gobierno de su país, ya que debido a tantos actos de corrupción, la población se ha desmotivado mucho, hasta tal punto de no querer siquiera salir a votar por un presidente, en el ejemplo de Costa Rica, lo cual es sumamente preocupante, ya que tenemos el privilegio del voto democrático, y esto se ha ido perdiendo con el pasar de los años, ya muy pocos celebran estas actividades, y muchos comentan solo cosas negativas al respecto. Por lo tanto es de suma importancia que se implementen más este tipo de auditorías para llegar no solo a una sino a varias y diferentes soluciones a los problemas internos del Gobierno y sus demás instituciones, creando con ello un cambio de mentalidad social.

Referencias Bibliográficas. 

Audi Think. (2016). La ética y la auditoría. [Video]. Recuperado de https://www.youtube.com/watch?v=bcexVW8Be3w 

Bravo,  C. (s.f.). El poder de una recomendación personal y cómo hacerla bien. [Imagen]. Recuperado de http://www.marketingguerrilla.es/el-poder-de-una-recomendacion-personal-y-como-hacerla-bien/#

Castillo, M. (2015). Normas de ética profesional. [Imagen]. Recuperado de http://seminariodeauditoriamarcela.blogspot.com/2015/07/normas-de-etica-profesional.html

Controlaría General de la República. (2008). Guía Técnica Para el Desarrollo de auditorías de la Ética. [Documento en Word].

DERES. (s.f.). Manual para elaborar códigos de ética empresarial. Recuperado de http://campusvirtual.uned.ac.cr/lms/pluginfile.php/219671/mod_resource/content/1/Manual%20para%20implementar%20un%20c%C3%B3digo%20de%20%C3%A9tica%20empresarial.pdf

Emprende pyme. (s.f.). La auditoría en la empresa. Recuperado de https://www.emprendepyme.net/auditoria

Google imágenes. (s.f.). Países del mundo. [Imagen]. Recuperado de https://www.google.com/search?rlz=1C1GTPM_enCR568CR663&biw=1280&bih=666&tbm=isch&sa=1&ei=ZEX5WfvxEIeTmQGx7KX4Dg&q=paises+del+mundo&oq=paises+del+mundo&gs_l=psy-ab.3...734493.736978.0.737212.16.8.0.0.0.0.0.0..0.0....0...1.1.64.psy-ab..16.0.0....0.HYxvfzRsegc#imgrc=uE9MXb-komno3M:

Gómez, M. (2012). En busca del objeto en la auditoría pública (I). [Imagen]. Recuperado de http://www.administracionpublica.com/objeto-auditoria-publica-i/

Herrera, R. (s.f.). Área de planificación estratégica e innovación. [Imagen]. Recuperado de http://www.ermua.es/pags/ayuntamiento/ca_areas_municipales_planificacion-innovacion.asp

INTOSAI. (2011) Creación de la capacidad

profesional, organizativa e institucional de las EFS. (Vol.38, No.2), pag. 5-12. Recuperado de http://www.intosai.org/fileadmin/downloads/downloads/3_committees/3_goal3/IJGA_Issues/2011/ijga_apr11_es.pdf

Palacios, J. (2016). Ética Pública: retos y prospectivas. [Imagen]. Recuperado de http://www.revistagenteqroo.com/etica-publica-retos-y-prospectivas/

Paula. (2017). Examen tipo test: Claves para aprobar con nota. [Imagen]. Recuperado de http://yaq.es/sites/yaq.es/files/imagecache/slideshow_promo_big/images/Test.jpg

Ruszkowski, A. (s.f.). The Importance of Continuous Communication. [Imagen]. Recuperado de http://www.drivedominion.com/blog/continuous-communication/